乌兹别克斯坦批准2026—2030年金融科技发展战略,目标吸引10亿美元投资

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乌兹别克斯坦中央银行批准了《2026—2030年国家金融技术发展(金融科技)战略》。该战略提出构建完整的金融科技生态系统、扩大数字金融服务,并创造条件使乌兹别克斯坦成为区域性金融科技中心。

战略分为三个连续阶段推进。2026—2027年,重点是建设必要的基础设施并启动基础性的市场支持机制;2028—2029年将推行开放银行(Open Banking),进一步发展数字身份认证并实现支付系统的互联互通;到2030年,目标是把乌兹别克斯坦确立为区域性金融科技枢纽。

新体系的关键组成部分是一个创新中心(Innovation Hub),用于整合对处于不同发展阶段初创企业的扶持。企业有望从最初的创意阶段一路获得支持,直到进入国际市场。该生态系统还将包含监管沙盒、专业人才培训计划、融资工具,以及银行与金融科技公司之间的合作机制。

监管沙盒将允许市场参与者在受控环境中测试新的金融产品和技术,待成熟后再进行大规模推广。初创企业随后可依次经历孵化、测试、许可和规模化扩张等阶段。

在战略发布会上,央行还介绍了在央行框架下、由新加坡专家参与设立金融科技办公室(Fintech Office)与创新中心的计划。

到2030年,该战略力争为金融科技领域吸引总额最高达10亿美元的投资创造条件,同时规划每年扶持20至30家金融科技初创企业走向海外市场。

开放银行是战略中单列的优先方向。开放银行与开放应用程序接口(API)有望在获得客户授权的前提下,实现银行、金融科技公司与其他市场参与方之间的金融数据受控共享。

监管机构认为,这一基础设施将为新的金融产品与商业模式创造条件。央行行长季穆尔·伊什梅托夫此前曾表示,开放银行将使金融科技公司有能力通过提供个性化银行产品与传统银行竞争,并激励行业创新。

数字客户身份认证也是重点发展领域。2026—2027年计划推行数字身份证试点项目,2028—2029年在全金融领域铺开相关基础设施。该技术将用于远程身份核验,降低欺诈风险,并简化金融服务的获取流程。

在数字资产方面,战略安排了对现实世界资产代币化的试验,其中包括证券类资产。此类项目将在受控环境中开展。战略还提出测试不同金融服务之间互联互通的多种方式。

人工智能是金融业技术发展的另一方向。央行计划确定人工智能应用的优先领域并实施试点项目,人工智能预计将用于金融行业监管和金融犯罪识别。

在监管科技(SupTech)建设方面,战略提出通过应用程序接口实现信息采集自动化、监控运营突发事件,并加强对金融机构网络安全的监督。

战略还包括发展跨境金融基础设施。正在考虑的方案之一是批发型央行数字货币(wCBDC),其开发与区域支付系统互联体系的建设同步推进。

上述措施的目标是简化国际交易流程、降低汇款成本。与此同时,战略要求提升跨境转账手续费与汇率的透明度,并引入贸易融资的数字化解决方案。跨境试点项目与区域支付系统对接计划安排在2028—2029年实施。

为吸引外国市场参与者参与,战略提出利用创新中心、乌兹别克斯坦企业署(Enterprise Uzbekistan)以及塔什干国际金融中心等平台,同时计划举办丝绸之路金融与科技论坛,并与境外金融科技枢纽建立伙伴关系。

战略还强化了数字金融服务用户的保护。相关规划包括建立统一的金融业反欺诈体系、提升信贷产品透明度、完善信用信息基础设施,以及扩大金融知识普及计划。

监管方式将以风险等级为基础,针对市场参与者的要求将考虑其业务规模与性质。同时,对消费者权益的保护以及对金融产品条款披露质量的监督也将加强。

据战略发布材料披露,乌兹别克斯坦94%的人口已可使用互联网,数字支付在支付使用结构中占比约72%,远程银行服务用户数量增长近70%。央行列举的该战略主要预期成效包括:金融科技市场规模扩大、外国投资增加、中小企业融资可得性改善、数字金融服务的安全性与普惠性提升、跨境支付发展,以及区域金融一体化程度进一步加深。