IMF警告:乌兹别克斯坦仅46%国企盈利,国营部门构成预算风险

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国际货币基金组织(IMF)近日发布专题评估报告指出,2024年乌兹别克斯坦2148家国有企业中仅982家实现盈利,占比46%,其余企业处于亏损、闲置、清算中或未披露财务状况。报告基于乌国家资产管理署的数据,对国企财务状况及相关的财政风险进行了系统评估。

从行业分布看,矿业部门对国企利润的贡献最大,油气行业及银行金融部门贡献较低,而电力、住房和公用事业及水务部门亏损最为严重。IMF指出,这些行业的亏损部分源于提供成本仅部分补偿或完全未获补偿的公共服务。

在分红方面,2024年国企向国家预算缴纳的分红中约80%来自矿业部门,油气行业占9.5%,其余所有盈利行业合计仅贡献10.5%,反映出国有资产整体回报率偏低。IMF同时分析了21家按国际财务报告准则发布审计报告的大型非金融国企,其合并资产相当于GDP的约48%,其中7家被列为高风险。

IMF呼吁乌兹别克斯坦明确区分国企商业活动与公共服务义务,改善公司治理结构,提高财务透明度。惠誉数据显示,2021至2025年间乌兹别克斯坦已完成约51亿美元国有资产私有化。